日期:2013-07-11 作者: 来 源:中国网 |
“群众列席县委常委会”的做法,给人以耳目一新的感觉。虽然有人批评这是“作秀”,但是,要知道,对于一项已经坚持了4年之久的“作秀”制度而言,已经可以不称其为“作秀”了,背后不仅充满着官员的良苦用心,也充满了群众的热情参与。因为有了双方坚持,也确实形成了一些好的政策。对此,我们也应当对其进行理性评判。
可是,“群众列席县委会”到底是一个“神马”制度?相信,无论是新田县的县领导,还是当地的老百姓,还是我等网民,都会做出以下判断:这不过是一个由个别领导提议的临时制度。假如这位县领导到任期离任走人,或者高升,或者离职,这个制度还能不能坚持下去,还能坚持多久?……诸上问题得到什么样的回答,直接决定了这是否是一个好制度。在笔者看来,这种让群众列席县委会的做法不过是一种人治。根本无法避免“人走茶凉”、“政走人息”的悲剧。
从程序上讲,群众列席县委常委会究竟应该走什么的程序,似乎并没有成文的制度规定。即便有许多群体在会议上所提的意见和建议被县领导采纳了,也没有多少制度可靠性——无论是民意的上呈,还是官意的下传,都没有像样的程序规定。无程序,则无正义。即便有短暂的辉煌,也不会有“百花盛开”的景象。
说到底,公众更期望党和政府建立一个长久的、理性的、制度化的民意听取路径。这个路径,不会因为官员的变动而变动,不会因为官员的心血来潮来受影响。当下而言,无论是人大部门还是政协会议,都似乎无力承担起此职能,而信访、上访的成本又往往被公众所担虑,一不小心还可能被截访,唯一可以抒发民意的地方便是网络。然而,网络毕竟有它的规则,民意、民怨有“一锅煮”的势头,政府部门也自然不会天天趴在网上给网友们来心贴心的交流。
新田县让群众列席县委会的做法,给我们提出了这样一个命题——政府部门应当建立什么样的制度来打捞沉在水底的民意诉求?仅仅靠一个地方一个官员的突发其想和执意坚持,显然并不能释放民意的洪流。而如何真正让群众和纳税人在全体官员那里拥有平等的尊严和话语权,显然还有很长的路要走。